Tegoroczna Konferencja Stron Konwencji Narodów Zjednoczonych ws. Zmian Klimatu – COP28 – dobiegła końca i nadszedł czas ocen i refleksji na temat zarówno procesu, jak i efektów. Wśród dziesiątek tysięcy uczestników znaleźli się eksperci Zespołu CAKE. Zespół CAKE wziął udział w tym największym w historii COP. Chociaż obserwowaliśmy cały proces, ze względu na charakter naszej pracy zaangażowaliśmy się głównie w inspirujące debaty koncentrujące się na cenach uprawnień do emisji dwutlenku węgla, w tym na rozwoju EU ETS i środków pośrednich, takich jak CBAM, oraz ich wpływie zarówno na państwa członkowskie UE, jak i partnerów handlowych i państwa kandydujące do UE.
Najbardziej interesujące dla naszego zespołu wnioski płynęły z serii wydarzeń towarzyszących odbywających się w Pawilonie UE w sobotę, 9 grudnia 2023 r. podczas – dnia poświęconego carbon pricing, czyli mechanizmom ustalania opłat za emisję dwutlenku węgla. Ponieważ UE wdraża obecnie pakiet Fit for 55, w centrum debaty znalazł się rozwijający się wachlarz środków związanych z mechanizmami związanymi z opłatami za emisję dwutlenku węgla oraz ich wpływ zarówno na gospodarkę UE, jak i na gospodarkę światową. Chociaż możemy docenić ekspansję systemu EU ETS, poruszono również również pewne kwestie i obawy dotyczące jego przyszłego funkcjonowania. Wydaje się, że EU ETS niewątpliwie wymaga modyfikacji, ponieważ można spodziewać się wyczerpania podaży uprawnień do emisji na długo przed 2050 rokiem.
Powstaje pytanie, czy należy to zrobić już na etapie dostosowywania różnych polityk do celów na 2040 r., o czym dyskutowano podczas wydarzenia towarzyszącego pt. “Towards a Climate-Neutral Economy: The Role of Carbon Pricing in Moving the Industry Closer to Net-Zero by 2050” zorganizowanego wspólnie przez Centrum Analiz Klimatyczno-Energetycznych (CAKE), European University Institute, International Carbon Action Partnership i Komisję Europejską.
Biorąc pod uwagę ambitne cele redukcyjne, tempo spadku liczby dostępnych uprawnień jeszcze wzrośnie. Co więcej, Europejski Zielony Ład UE zakłada zerowe emisje netto już w 2050 r., a osiągnięcie takiego celu wydaje się niewykonalne bez znaczącego wkładu ze strony pochłaniania, zarówno naturalnego, jak i technologicznego. W takim przypadku konieczne jest znalezienie sposobu na uwzględnienie pochłaniania w mechanizmach, takich jak EU ETS.
Zwiększające się na rynku europejskim mechanizmy carbon pricingu bezsprzecznie wpływają nie tylko na kraje sąsiadujące, ale także na resztę świata. Wdrożenie CBAM powoduje nie tylko zwiększone zainteresowanie w krajach sąsiednich, ale także pewne obawy, co zostało omówione podczas innego wydarzenia towarzyszącego w Pawilonie UE pt. “Realising the full potential of carbon pricing and markets: Opportunities for Europe, Africa and the World”. Podczas gdy kraje rozwinięte wspierają i podążają za inicjatywami UE, gospodarki rozwijające się mogą czuć się zagrożone. W tym kontekście należy podkreślić rolę strumieni przychodów i ich właściwe wykorzystanie w utrzymaniu dwóch ważnych celów, takich jak redukcja emisji na całym świecie, a także ciągłe wsparcie dla krajów rozwijających się w celu oddzielenia wzrostu gospodarczego od emisji.
Uzasadnienie dla wdrożenia środków związanych z opodatkowaniem emisji dwutlenku węgla na całym świecie i ich roli w zachęcaniu światowych firm z branż energochłonnych do wdrażania bardziej ekologicznych i zrównoważonych technologii zostało omówione przez panelistów podczas wydarzenia towarzyszącego pt. “The role of Carbon Border Adjustment Mechanisms in promoting carbon pricing initiatives worldwide” zorganizowanego przez TAXUD w Pawilonie UE. Inspirująca dyskusja zakończyła się pytaniem, czy mamy realną alternatywę dla cen emisji dwutlenku węgla? Wydaje się jasne, że same regulacje są zdecydowanie nieskuteczne i wszyscy powinni zintensyfikować współpracę, aby zapewnić integralność mechanizmów wyznaczania opłat za emisję dwutlenku węgla. W tym kontekście warto podkreślić znaczenie wsparcia, jakie rozwiązania w zakresie opłat za emisję dwutlenku węgla, a w szczególności system handlu uprawnieniami do emisji, otrzymują ze strony przemysłu. Same mechanizmy nie są kwestionowane, ale podkreśla się znaczenie integralności, przejrzystości i przewidywalności.
Zespół CAKE jest naprawdę niezmiernie usatysfakcjonowany, że omawiane przez CAKE zagadnienia okazały się tak ważnym elementem debaty podczas COP28. Chociaż jesteśmy nieco rozczarowani, że COP28 zakończył się brakiem porozumienia w sprawie art. 6 i rynków emisji dwutlenku węgla, ogólne doświadczenie daje nam silną motywację do dalszej pracy, w tym naszego nowego projektu ENSPIRE, który przygotowujemy pod kątem rozwoju i rozszerzenia systemu EU ETS poza UE.
Stay tuned!
Centrum Analiz Klimatyczno-Energetycznych (CAKE) miał zaszczyt być aktywnym uczestnikiem i zaprezentować wyniki projektu LIFE VIIEW 2050 podczas trzech wydarzeń towarzyszących tegorocznej 28 sesji Konferencji Stron Ramowej Konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie Zmian Klimatu COP28 (UNFCCC) w Dubaju. CAKE był współorganizatorem dwóch wydarzeń towarzyszących, które odbyły się w dniu 4 grudnia 2023 r. w Pawilonie Estońskim oraz 9.12.2023 r. w Pawilonie UE oraz byliśmy uczestnikiem side eventu organizowanego przez ERCST. Serdecznie zapraszamy do zapoznania się z relacją.
Pierwsze wydarzenie towarzyszące koncentrowało się na dynamicznej ewolucji i przyszłości unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji EU ETS, a także jego interakcji z innymi mechanizmami polityki klimatycznej UE i międzynarodowymi, w tym rynków emisji dwutlenku węgla w celu osiągnięcia neutralności klimatycznej do 2050 r., przy jednoczesnym uwzględnieniu wpływu nowego mechanizmu dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji dwutlenku węgla (ang. carbon border adjustment mechanism, CBAM). Pierwsze wydarzenie towarzyszące było współorganizowane z Sekretariatem Wspólnoty Energetycznej Energy Community Secretariat.
Podczas wydarzenia odbyła się szeroka dyskusja na temat opodatkowania emisji dwutlenku węgla zarówno w UE, jak i w krajach kandydujących do UE, takich jak Mołdawia. Pan Maciej Cygler, ekspert CAKE / KOBIZE, przewodniczył temu spotkaniu jako prowadzący.
W dyskusji Pani Beatriz Yordi, Dyrektor, DG Clima, Komisja Europejska, podkreśliła ambitne plany UE dotyczące działań w zakresie ustalania cen emisji dwutlenku węgla i obecnego rozwoju EU ETS, nowego systemu handlu uprawnieniami do emisji obejmującego emisje z transportu i budynków (ETS2) oraz nowego wprowadzonego przez UE podatku CBAM. Pani Aliona Cara-Rusnac, Sekretarz Stanu w Ministerstwie Środowiska Mołdawii, podkreśliła wyzwania stojące przed jej krajem, ale po udziale w dyskusji Mołdawia wydaje się, być dobrze przygotowana do spełnienia wymogów polityki klimatycznej UE. Przygotowanie innych krajów do wypełnienia wszystkich zobowiązań klimatycznych UE wydaje się być na dobrej drodze, co podkreśliła Monika Figaj, ekspert ds. klimatu i sprawiedliwej transformacji z Energy Community, zwracając uwagę na skutki wprowadzenia podatku CBAM dla krajów sąsiadujących z UE.
Robert Jeszke, kierownik CAKE i koordynator projektu LIFE VIIEW 2050, wskazał i skomentował najważniejsze wyzwania wynikające z wprowadzenia tych działań, wskazując również na doświadczenia zdobyte podczas wdrażania polityki klimatycznej przez Polskę i wskazując na wyniki raportu przygotowanego w ramach projektu LIFE VIIEW 2050 pt:
VIIEW on EU ETS 2050: Changing the scope of the EU ETS (7,5 MiB, 1 571 hits)
More information and programme of the Estonia at COP28 Pavilion you can find on the website: Estonia at COP28 — Estonia
„VIIEW on EU ETS 2050: Nowe sektory w EU ETS w kontekście neutralności klimatycznej w UE w 2050 – Skutki dla Polski” (1,4 MiB, 1 236 hits)
Thank you Estonia at COP28 for hosting our event!
Więcej informacji o naszych działaniach na COP28 można znaleźć i śledzić na naszych kanałach social media:
Climate CAKE on X: @climate_cake
Drugie wydarzenie towarzyszące miało miejsce 4 grudnia – podczas Dnia Finansów na COP28. Wydarzenie to zatytułowane “A Carbon Bank to manage the transition towards a low carbon economy” zostało zorganizowane przez ERCST – European Roundtable on Climate Change and Sustainable Transition, a Centrum Analiz Klimatycznych i Energetycznych (CAKE) zostało zaproszone do udziału w dyskusji.
Robert Jeszke, kierownik CAKE, przyznał, że Europejski Centralny Bank Emisji jest obiecującym rozwiązaniem dla przekształcenia EU ETS w kierunku osiągnięcia emisji net zero w 2050 r. i utrzymania jej w późniejszym okresie. Gwałtowny wzrost liczby uprawnień po 2030 r. przy napiętej równowadze rynkowej byłby ryzykowny nie tylko dla rynku CO2, ale także dla gospodarki i społecznej akceptacji EU ETS jako całości. Podkreślił, że przyszły system EU ETS musi być elastyczny, radzić sobie z dużą zmiennością cen i zapewniać odpowiednią płynność na rynku CO2. Cele te mogą zostać osiągnięte przez utworzenie Europejskiego Centralnego Banku Emisji (European Central Carbon Bank). Wskazał, że obecnie nie ma rynku pochłaniania, który jest niezbędny do faktycznej możliwości osiągniecia neutralności klimatycznej. Wyłaniające się systemy handlu uprawnieniami ETS1 i ETS2 są oczywistym rozwiązaniem pozwalającym radzić sobie z redukcjami emisji, ale charakteryzują się inną specyfiką i innymi kosztami redukcji emisji. Wydarzenie to dotyczyło także dyskusji na temat roli organów w zarządzaniu potencjalnymi ograniczeniami podaży uprawnień do emisji dwutlenku węgla oraz ich praktycznego kształtu i konsekwencji. Podczas spotkania odwołano się m.in. do wyników prac w ramach projektu LIFE VIIEW 2050.
Andrei Marcu, Dyrektor from ERCST przedstawił kilka kluczowych pytań dotyczących ustanowienia Centralnego Banku Emisji w UE obejmujących następujące zagadnienia: Czy potrzebujemy tej nowej instytucji? Kto będzie nią zarządzał? Ioana Petcu z Eurelectric podkreśliła, że potrzebny jest bank lub inna instytucja, która zapewni stabilność rynku i szybką adaptację nie tylko w UE, ale także na całym świecie. Daniele Agostini z Enel Trading, Mercado Livre de Energia wyraził swoje obawy dotyczące potencjalnego ryzyka utraty wiarygodności rynkowej, jeśli bank będzie zarządzany przez polityków. Phillippe Chauveau z Solvay stwierdził, że Europejski Centralny Bank Emisji może być odpowiednim instrumentem zapewniającym płynność na rynku.
Nagranie z wydarzenia można obejrzeć tu: https://bit.ly/3NbH53G
Zespół CAKE z sukcesem zakończył swój udział w COP28 w Zjednoczonych Emiratach Arabskich (w Dubaju) podczas wydarzenia towarzyszącego “Towards a Climate -Neutral Economy: The Role of Carbon Pricing in Moving the Industry Closer to Net-Zero by 2050”. Wydarzenie to, współorganizowane przez CAKE, European Univeristy Institute, International Carbon Action Partnership i Komisję Europejską, odbyło się w Pawilonie UE w dniu 9 grudnia 2023 r.
Najważniejsze spostrzeżenia prelegentów:
Wydarzenie rozpoczęło się od prezentacji przez Roberta Jeszke – kierownika CAKE i koordynatora projektu LIFE VIIEW 2050 na temat prowadzonego projektu, po której Simone Borghesi z Florence School of Regulation (FSR Climate, EUI) przedstawił projekt LIFE COASE, a następnie wszyscy przeszli do dyskusji na temat cen uprawnień do emisji dwutlenku węgla.
Robert Jeszke, kierownik CAKE, podkreślił potrzebę starannego rozważenia ostatnich zmian w systemie EU ETS, przygotowując się do dalszego projektowania architektury klimatycznej i energetycznej po 2030 roku. Mette Quinn, Zastępca Dyrektora DG ds. Działań w dziedzinie Klimatu, z Komisji Europejskiej, uświadomiła wszystkim ambicje i zakres środków polityki klimatycznej UE oraz podkreśliła znaczenie silnego zaangażowania UE w działania na rzecz klimatu. Simone Borghesi, Dyrektor Florence School of Regulation, European University Institute, podkreślił konieczność nadania priorytetu komunikacji, tak aby przekonać społeczeństwo o skuteczności systemu ETS, jako kluczowego środka w walce ze zmianami klimatu.
James Corbett, Dyrektor ds. Środowiska z World Shipping Council przedstawił perspektywę biznesową, uznając akceptację ambitnych celów polityki klimatycznej i podkreślając jednocześnie potrzebę zapewnienia przewidywalności i pewności w tych politykach. Wskazał również na zaangażowanie WSC w osiągnięcie celu zerowej emisji netto w żegludze do 2050 roku.
Dyskusja nabrała głębszego wymiaru dzięki wystąpieniu QIAN Guoqiang z SinoCarbon Innovation & Investment Co., Ltd. W swoim wystąpieniu przybliżył on zakres dyskusji na temat ośmiu chińskich systemów handlu uprawnieniami do emisji dwutlenku węgla, przedstawiając tym samym globalną perspektywę. Eve Tamme z Climate Principles zwróciła następnie uwagę na przyszłość EU ETS, koncentrując się w szczególności na wyczerpujących się uprawnieniach do emisji i włączeniu pochłaniania do systemów handlu emisjami, co jest jednym z kluczowych aspektów projektu LIFE VIIEW 2050, podkreślonym również przez Roberta Jeszke w jego prezentacji wprowadzającej.
Podsumowanie:
Wydarzenie zakończyło się wystąpieniem Gerassimosa Thomasa, Dyrektora Generalnego DG TAXUD, Komisji Europejskiej. Postawił on krytyczne pytanie: Czy mamy realną alternatywę dla systemu handlu emisji dwutlenku węgla? Wskazał na względną nieskuteczność samych regulacji i wezwał do zacieśnienia współpracy w celu zapewnienia integralności mechanizmów rynkowych dwutlenku węgla.
Wydarzenie towarzyszące COP28, które odbyło się w ZEA przyniosło cenne spostrzeżenia na temat wieloaspektowych wyzwań i obaw mających kluczowe znaczenie dla osiągnięcia gospodarki neutralnej dla klimatu. Paneliści podkreślili złożony charakter różnych środków polityki klimatycznej, rozszerzenie systemów handlu uprawnieniami do emisji dwutlenku węgla na nowe sektory oraz konieczność globalnej współpracy w zakresie przeciwdziałania zmianom klimatu.
Dziękujemy prelegentom Simone Borghesi, Mette Quinn, Zhibin Chen, Gerassimos Thomas, James Corbett, QIAN Guoqiang i Eve Tamme za zaangażowanie i merytoryczną dyskusję.
Program: EU side events COP28 – Programme (cop28eusideevents.eu)
Więcej informacji: https://www.cop28eusideevents.eu/e/programme?date=dec-09
Nagranie z wydarzenia można obejrzeć tu: The Role of Carbon Pricing Systems in Moving the Industry Closer to Net-Zero by 2050
Centrum Analiz Klimatyczno-Energetycznych (CAKE) będzie obecne na side eventach UE podczas 28 Konferencji Stron Konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie Zmian Klimatu COP28 (UNFCCC UN Climate Change Conference), która odbędzie w Dubaju w w dniach 30 listopada – 12 grudnia 2023 r. W tym roku Centrum Analiz Klimatyczno-Energetycznych (CAKE) będzie miało okazję uczestniczyć w dwóch wydarzeniach organizowanych w Pawilonie Estońskim w dniu 4 grudnia 2023 r. oraz w Pawilonie UE w dniu 9 grudnia 2023 r.
Serdecznie zapraszamy do zapoznania się z programem oraz do rejestracji i udziału w side eventach, w których Centrum Analiz Klimatyczno-Energetycznych będzie miało okazję być współorganizatorem i partnerem wraz z innymi organizacjami m.in. DG Climate Action, International Carbon Action Partnership (ICAP), Florence School of regulation FSR Climate (EUI), Energy Community, ERCST.
Temat side eventu: EU ETS and Other Carbon Pricing Measures Towards Climate Neutrality
Data: 4 grudnia 2023 r., 9.00-9.30 (DUBAI TIME)
Miejsce: Pawilon Estonii (Blue Zone pavilion B6-75)
Organizatorzy i partnerzy: CAKE/KOBIZE, Energy Community Secretariat, DG Climate Action (Komisja Europejska)
Więcej informacji i program: https://estonia.ee/estonia-at-cop28/#program
Uczestnicy:
Beatriz Yordi, DG Climate Action, Komisja Europejska
Aliona Rusnac, Sekretarz Stanu w Ministerstwie Środowiska Mołdawii
Artur Lorkowski, Dyrektor Energy Community Secretariat
Robert Jeszke, Kierownik Centrum Analiz Klimatyczno – Energetycznych (CAKE/KOBIZE)
Moderator: Maciej Cygler – Krajowy Ośrodek Bilansowania i Zarządzania Emisjami (KOBiZE)
Europejski Zielony Ład i pakiet Fit for 55 napędzają działania klimatyczne UE w kierunku globalnej neutralności klimatycznej. Carbon pricing wydaje się być kluczowym narzędziem w tym przedsięwzięciu, obejmującym 23% globalnych emisji w 2023 r., podczas gdy sam handel emisjami stanowi 17%. Środki takie, jak Carbon Border Adjustment Mechanism (podatek lub potencjalne połączenie systemów ETS będą miały znaczący wpływ na politykę klimatyczną na całym świecie. CBAM może aktywnie służyć jako zachęta do wzmocnienia wysiłków na rzecz łagodzenia zmian klimatu poza UE. Debata będzie toczyć się wokół wielowymiarowości i złożoności takich kombinacji narzędzi politycznych, biorąc pod uwagę dynamiczną ewolucję EU ETS i jego istotne interakcje z innymi środkami na drodze do osiągnięcia neutralnej dla klimatu gospodarki w UE i innych regionach, zwłaszcza w krajach przyjmujących środki ustalania cen emisji dwutlenku węgla.
Więcej informacji oraz relację z wydarzenia można znaleźć na stronie: SIDE EVENT, Estonian Pavilion 04.12.2023 oraz koncie Climate CAKE on X: @climate_cake
oraz Climate CAKE on LinkedIn.
Uczestnicy:
Andrei Marcu, Dyrektor, ERCST
Claude Loreca, Dyrektor, Global Cement and Concrete Association, GCCA
Daniel Agostini, Dyrektor, Energy and Climate Policies, Enel
I.Pectu, Eurelectric
Philippe Chauveau, Solvay
Robert Jeszke, Kierownik Centrum Analiz Klimatyczno – Energetycznych (CAKE/KOBIZE)
Organizatorzy i partnerzy: https://ercst.org/event/ercst-at-cop28-external-events/
Wydarzenie towarzyszące podczas COP28 organizowane przez ERCST. Tematem warsztatów będzie unijny system handlu uprawnieniami do emisji (EU ETS). W obliczu transformacji i dążenia do osiągnięcia zerowej emisji netto w Europie do 2050 roku pojawiła się propozycja utworzenia Europejskiego Centralnego Banku Węglowego (ECCB). Podczas warsztatów podniesione zostaną kwestie związane z przyszłością cen uprawnień do emisji dwutlenku węgla. Obecna architektura systemu ETS nie zapewnia odpowiednich narzędzi do zarządzania ujemnymi emisjami. Wydarzenie to pomoże w zrozumieniu roli organów ds. emisji dwutlenku węgla w zarządzaniu potencjalnymi ograniczeniami podaży uprawnień do emisji dwutlenku węgla oraz ich praktycznego kształtu i konsekwencji.
Temat side eventu: Towards a Climate-Neutral Economy: The Role of Carbon Pricing Systems in Moving the Industry Closer to Net-Zero by 2050
DATA: 9.12.2023, 17.00-18.00 (DUBAI Time)
Miejsce: Pawilon UE
Organizatorzy i partnerzy: DG Climate Action (Komisja Europejska), CAKE/KOBIZE, International Carbon Action Partnership, Florence School of Regulation (European University Institute)
Speakers:
Moderator: Zhibin Chen, Senior Carbon Market Expert, International Carbon Action Partnership (ICAP)
Robert Jeszke, Szef Centrum Analiz Klimatyczno- Energetycznych, CAKE w KOBiZE (LIFE VIIEW 2050)
Simone Borghesi, Dyrektor, Florence School of Regulation, European University Institute, University of Siena (LIFE COASE)
James Corbett, Dyrektor ds. Środowiska, World Shipping Council
Qian Guoqiang, Deputy General Manager, SinoCarbon Innovation & Investment
Eve Tamme, Climate Principles
Mette Quin, Dyrektor, DG Climate Action, Komisja Europejska
Gerassimos Thomas, Dyrektor Generalny, DG TAXUD, Komisja Europejska
Więcej informacji i program: https://www.cop28eusideevents.eu/e/programme?date=dec-09
Szczegółowy opis wydarzenia wkrótce.
W dniu 23 listopada 2023 r. Robert Jeszke, Szef CAKE, miał przyjemność uczestniczyć w EU Green Hydrogen Week w Brukseli, podczas których zaprezentował wyniki naszej pracy prowadzonej w ramach CAKE na polskim stoisku.
Robert Jeszke krótko przedstawił główne zadania CAKE oraz najnowsze wyniki analizy opracowanej w ramach projektu LIFE VIIEW 2050 pt. “VIIEW on EU ETS: Changing the scope of the EU Emissions Trading System“. Zapraszamy do odwiedzenia specjalnej zakładki na naszej stronie, gdzie znajdują się informacje dotyczące prac CAKE nad wodorem: kod QR
Zachęcamy również do przeczytania artykułu naszych ekspertów pt.: Mapping the Future of Green Hydrogen: Integrated Analysis of Poland and the EU’s Development Pathways to 2050. Powyższy artykuł skupia się na potencjale produkcji „zielonego wodoru” w Polsce i UE+, uwzględniając założenia określone w pakiecie „Fitfor55”. Skala tego potencjału jest ściśle związana z poziomem popytu na wodór w różnych sektorach, w tym przemyśle, transporcie oraz energetyce. Poziom popytu z kolei wynika z potrzeby zastąpienia technologii opartych na paliwach kopalnych technologiami zeroemisyjnymi, aby osiągnąć cele UE w zakresie redukcji gazów cieplarnianych.
Polecamy również lekturę ostatniego numeru Hydrogen Europe Quarterly magazine, (Q4-2023) w którym podkreślamy szczególną rolę jaką odegra wodór w najbliższych latach.
W dniu 22 listopada 2023 r. Maciej Pyrka, nasz ekspert uczestniczył w konferencji w czwartej edycji TECHCO FORUM organizowanej przez Polska Izba Przemysłu Chemicznego.
Maciej Pyrka uczestniczył w panelu dyskusyjnym pt.: “Trzy skróty na drodze realizacji celów energetyczno-klimatycznych: EUETS, CBAM, CCUS – wyzwania, rozwiązania, otoczenie regulacyjne” w dyskusji uczestniczyli również: Łukasz Wyszomirski (Sołtysiński Kawecki & Szlęzak) – jako moderator, Renata Auchimik (ORLEN S.A.), Piotr Mikusek, Menadżer ds. Regulacji Energetycznych (Grupa Azoty S.A.).
Maciej Pyrka w swoim wystąpieniu wskazał m.in.: